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重大項目競相上馬 擴投資施工圖浮現

2021年03月15日 06:48
作者:劉麗靚
來源: 中國證券報

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原標題:重大項目競相上馬 擴投資施工圖浮現

摘要
【重大項目競相上馬 擴投資施工圖浮現】藍圖已繪就,揚帆正當時。作為“十四五”開局之年,聚焦“兩新一重”和短板弱項,一批批重大項目競相上馬,一系列重磅政策正醞釀出爐,新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。業內人士指出,今年政府投資將更多向民生項目傾斜,未來社會資本參與基建的空間料進一步拓寬,預計基建投資將保持穩健增長。(中國證券報)

  國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出,優化投資結構,提高投資效率,保持投資合理增長。

  藍圖已繪就,揚帆正當時。作為“十四五”開局之年,聚焦“兩新一重”和短板弱項,一批批重大項目競相上馬,一系列重磅政策正醞釀出爐,新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。業內人士指出,今年政府投資將更多向民生項目傾斜,未來社會資本參與基建的空間料進一步拓寬,預計基建投資將保持穩健增長。

  重大項目密集開工

  中國工程機械工業協會最新公布,2021年2月,納入協會統計的26家挖掘機制造企業共銷售各類挖掘機2.83萬臺,同比增幅高達205%。其中,國內銷量2.46萬臺,同比增長256%。

  作為投資的“晴雨表”,在挖掘機熱銷的背后,正是基建項目建設的快速推進。

  近期,多地重大項目集中開工,掀起一輪施工熱潮。3月13日,海南自貿港2021年第二批110個建設項目集中開工,總投資289億元,2021年計劃投資88億元。日前,青海省西寧市2021年一季度重點項目集中開工,共計248項,總投資2748億元。此外,湖北省武漢市一季度215個重大項目于近日集中開工,總投資3305.4億元。

  同時,多省市公布2021年重大項目建設清單。據基建通大數據不完全統計,截至目前,已有北京、上海、重慶、廣西等16省市區發布了2021年重大項目建設投資計劃,項目總投資額約30.34萬億元,2021年計劃投資額約6萬億元。另據統計,目前,全國已有28個省市區公布了2021年基建固定資產投資計劃,總投資額約3.2萬億元。其中,“兩新一重”項目已成為各地建設重點。

  今年要保持經濟運行在合理區間,需進一步發揮投資的關鍵作用,加大補短板力度,拓展投資空間,增強投資增長后勁,合理擴大有效投資?!皣野l改委副主任寧吉喆近日表示,今年將發揮政府投資引導帶動作用,加大投資補短板、調結構的力度,加快推進”兩新一重建設,促進民間投資更好發展,并加強項目儲備和資金要素保障。

  “以穩投資擴內需,特別是注重投資的有效性,這意味著基建投資更加強調補短板特征?!?span web="1" target="_blank" class="em_stock_key_common" target="_blank">中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示,涉及城鎮建設、鄉村振興、產業優化,生態保護和交通設施聯通等“兩新一重”的基建項目將成為投資的重點,同時政府將圍繞交通強國、數字中國、網絡強國、質量強國等目標建設,有序推進強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設,面向未來加快形成對新動能培育的重要能力支撐,形成市場主導的投資內生機制。

  大力推進新基建

  穩投資發力,新基建成為重要抓手,從中央到地方積極加碼布局,相關支持政策密集出臺。

  國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出,加快建設新型基礎設施。圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐,布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。

  今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》提出,強化市場基礎設施建設,加大新型基礎設施投資力度?!敖衲陮⒊雠_‘十四五’新型基礎設施建設規劃,大力發展數字經濟,拓展5G應用,加快工業互聯網、數據中心等建設?!睂幖獑唇毡硎?。

  同時,多地積極部署新基建項目,相繼出臺新基建相關建設方案。如天津市近日發布《新型基礎設施建設三年行動方案》(2021-2023年)提出,到2023年,天津將實現5G網絡全覆蓋,車聯網應用場景覆蓋區域超過600平方公里,互聯網醫院達到30家以上,新建10個以上重大創新平臺和科技基礎設施等。福建省發布《國家數字經濟創新發展試驗區(福建)工作方案》提出,到2022年,全省數字經濟增加值達2.6萬億元以上,年均增長15%以上,占GDP的比重達50%以上。

  致公黨中央近日向全國政協十三屆四次會議提交的一份提案提到,初步判斷,到2025年新基建在5G網絡、城際高鐵等7大領域將帶來約10萬億元的直接投資,帶動的相關投資將超過20萬億元。

  “新基建能夠培育新經濟、新技術和新產業,打造中國經濟新的增長點?!焙愦蠹瘓F首席經濟學家任澤平指出,應繼續大力推進新基建,打造中國經濟新引擎。建設完善5G基建、大數據中心、人工智能、新能源汽車、充電樁等科技領域的基礎設施,教育、醫療等民生領域的基礎設施,以及營商環境、服務業開放、多層次資本市場等制度領域的基礎設施。

  基建投資將保持穩健增長

  在資金端方面,今年政府工作報告明確了支持路徑,即今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,優先支持在建工程,合理擴大使用范圍。

  中泰證券首席經濟學家李迅雷認為,為保障重點項目工程的持續建設,今年新增專項債較去年小幅減少1000億元,符合預期。由于去年部分專項債資金可能在平臺形成沉淀,隨著資金使用效率逐漸提升,今年專項債實際資金規??赡鼙热ツ旮?,對重點項目建設有較強支撐。預計今年基建投資全年增速在5%左右。

  華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,“兩新一重”仍是今年投資的重點領域,政府投資應注重補短板,特別是把改進民生、增強經濟發展后勁的建設項目作為支持重點。除了政府直接投資之外,應更多運用創新機制“少花錢、多辦事”,利用政策性融資、PPP等方式推動社會資本參與,提高其投資積極性。

  機構認為,2021年財政支出規模仍有望穩健增長,支撐基建融資,同時城市群、“兩新一重”、生態環保等領域仍具有充裕的建設需求,將帶動基建投資穩健增長。

(文章來源:中國證券報)

(責任編輯:DF512)

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